머니디거의 경제 공부: 연구계의 비명, 정부의 R&D 예산 삭감은 과학기술 발전에 어떤 타격을 줄까?

안녕하세요, 머니디거입니다. 경제 신문의 내용을 바탕으로 경제 공부를 해 보겠습니다. 이번 글은 정부가 내년도 정부 연구개발(R&D) 예산을 대폭 삭감한 가운데 연구계의 반발과 우려가 커지고 있는 상황에 대해 알아보겠습니다.

정부의 R&D 예산 삭감은 과학기술 발전에 어떤 타격을 줄까요? 그리고 이에 대한 적절한 대안은 무엇일까요?

이 글을 통해 우리는 다음과 같은 경제적으로 배울 점을 얻을 수 있습니다.

• R&D 예산은 국가의 경제성장과 기술경쟁력에 영향을 미치는 중요한 요소입니다.
• R&D 예산 삭감은 기초연구와 실용화 연구, 국제협력과 신진연구자 지원 등에 부정적인 영향을 줍니다.
• R&D 예산 삭감에 대한 대안으로는 효율적인 예산 운영, 성과중심의 평가, 개방적인 협력 등이 있습니다.

 

정부의 R&D 예산 삭감 배경과 규모

 

기사에 따르면, 정부의 R&D 예산 삭감은 윤석열 대통령이 지난 6월 28일 2023 국가재정전략회의에서 과학계 카르텔을 질타하면서 시작되었습니다. 윤 대통령은 “나눠먹기식, 갈라먹기식 R&D는 제로 베이스에서 재검토해야 한다”라고 지적했습니다.

이에 따라 과학기술정보통신부는 두 달에 걸친 재검토 끝에 내년도 주요 R&D 사업 예산안을 올해보다 13.9% 감소한 21조 5000억 원으로 확정했습니다.

주요 R&D 사업은 기초·응용·개발 등 기술개발과 출연연, 국공립연구소의 주요 연구비, 범부처사업, 시설장비구축 등에 쓰이는 예산입니다. 일반 R&D 사업은 대학 지원금이나 정책연구비, 국제부담금 등에 들어가는 예산입니다.

전체적으로 보면 내년도 정부 R&D 예산은 25조 9152억 원으로 올해 (31조 1000억 원) 대비 16.6% 삭감됐습니다. 이는 1991년 이후 처음으로 국가 R&D 예산이 감소하는 것입니다.

 

R&D 예산 삭감이 과학기술 발전에 미치는 영향

 

R&D 예산 삭감은 과학기술 발전에 큰 타격을 줄 것으로 우려됩니다.

특히 기초연구와 실용화 연구, 국제협력과 신진연구자 지원 등에 부정적인 영향을 줄 것입니다.

기초연구: 기초연구는 과학의 원천이며, 응용연구와 개발연구의 토대가 됩니다.

기초연구는 장기적이고 근본적인 문제를 해결하기 위해 필요한 연구입니다. 하지만 정부의 R&D 예산 삭감으로 인해 기초연구 예산은 올해보다 10.8% 감소한 2조 1000억 원으로 책정됐습니다.

이는 세계적인 기술 패권 경쟁에서 뒤처지게 될 수 있습니다. 학계 관계자는 “기초연구 예산 삭감은 풀뿌리 기초연구 짓밟기”라고 비판했습니다.

 

실용화 연구: 실용화 연구는 기술개발의 결과물을 실제로 활용할 수 있도록 하는 연구입니다.

실용화 연구는 농업, 산업, 환경, 보건, 교육 등 다양한 분야에 적용됩니다. 하지만 정부의 R&D 예산 삭감으로 인해 실용화 연구 예산도 크게 줄어들었습니다.

대표적으로 농진청의 개발기술의 보급을 목적으로 한 농업실용화기술 R&D사업은 무려 117.9억 원, 88.7%가 삭감돼 인건비조차 주기 어려운 상황입니다. 이는 농업의 생산성과 수익성에 영향을 줄 수 있습니다.

 

국제협력: 국제협력은 과학기술의 발전을 위해 다른 국가나 기관과의 협력을 의미합니다.

국제협력은 과학기술의 세계화와 글로벌 공동문제 해결에 기여합니다. 하지만 정부의 R&D 예산 삭감으로 인해 국제협력 예산도 감소할 것으로 보입니다.

이미 올해에는 OECD 평균보다 낮은 0.6% 수준에 머물렀습니다. 이는 우리나라의 과학기술의 국제적 입지와 영향력을 약화시킬 수 있습니다.

 

신진연구자 지원: 신진연구자 지원은 젊고 유망한 연구자들에게 연구비와 환경을 제공하는 것을 의미합니다.

신진연구자 지원은 과학기술 인재 양성과 창의성 촉진에 도움이 됩니다. 하지만 정부의 R&D 예산 삭감으로 인해 신진연구자 지원 예산도 축소될 것으로 예상됩니다.

이미 올해에는 신진연구자 지원 사업이 10% 이상 감소했습니다. 이는 과학기술 분야의 후속세대가 줄어들고, 연구동기가 저하될 수 있습니다.

 

R&D 예산 삭감에 대한 대안

 

R&D 예산 삭감에 대한 대안으로는 효율적인 예산 운영, 성과중심의 평가, 개방적인 협력 등이 있습니다.

효율적인 예산 운영: 효율적인 예산 운영은 R&D 예산을 최대한 효과적으로 사용하는 것을 의미합니다.

효율적인 예산 운영을 위해서는 R&D 사업의 중복과 낭비를 줄이고, 우선순위와 전략을 확립하고, 예산의 투명성과 책임성을 높이는 등이 필요합니다.

 

성과중심의 평가: 성과중심의 평가는 R&D 사업의 성과와 효율을 객관적으로 평가하는 것을 의미합니다.

성과중심의 평가를 위해서는 R&D 사업의 목표와 지표를 명확하게 설정하고, 중간과 최종 결과물을 철저하게 검증하고, 우수한 사업에는 보상하고, 부실한 사업에는 제재하는 등이 필요합니다.

 

개방적인 협력: 개방적인 협력은 R&D 사업을 다양한 주체들과 공유하고 협력하는 것을 의미합니다.

개방적인 협력을 위해서는 R&D 사업의 정보와 자료를 공개하고, 학계와 산업계, 정부와 민간, 국내와 국외 등의 연구자들과의 네트워크를 구축하고, 공동연구와 공동사업을 활성화하는 등이 필요합니다.

 

맺음말

이상으로 정부가 내년도 정부 연구개발(R&D) 예산을 대폭 삭감한 가운데 연구계의 반발과 우려가 커지고 있는 상황에 대해 알아보았습니다.

정부의 R&D 예산 삭감은 과학기술 발전에 큰 타격을 줄 것으로 우려됩니다. 특히 기초연구와 실용화 연구, 국제협력과 신진연구자 지원 등에 부정적인 영향을 줄 것입니다.

따라서 이에 대한 적절한 대안이 필요합니다. 대안으로는 효율적인 예산 운영, 성과중심의 평가, 개방적인 협력 등이 있습니다.

이 글을 통해 우리는 다음과 같은 경제적으로 배울 점을 얻을 수 있습니다.

R&D 예산은 국가의 경제성장과 기술경쟁력에 영향을 미치는 중요한 요소입니다. R&D 예산은 과학기술의 원천인 기초연구와 실생활에 적용되는 실용화 연구, 국제적인 협력과 인재 양성 등에 사용됩니다.

R&D 예산 삭감은 과학기술 발전에 큰 타격을 줄 수 있습니다. R&D 예산 삭감은 기초연구와 실용화 연구, 국제협력과 신진연구자 지원 등에 부정적인 영향을 줍니다. 이는 국가의 경제성장과 기술경쟁력을 저하시킬 수 있습니다.

R&D 예산 삭감에 대한 대안으로는 효율적인 예산 운영, 성과중심의 평가, 개방적인 협력 등이 있습니다. 이들은 R&D 예산을 최대한 효과적으로 사용하고, R&D 사업의 성과와 효율을 객관적으로 평가하고, R&D 사업을 다양한 주체들과 공유하고 협력하는 방법입니다.

감사합니다.